«Золотой билет» для 17 миллионов: Госдума готовит рекордное повышение лимита для самозанятых

Сергей Миронов предложил шокирующие изменения для 17 млн самозанятых: увеличение лимита дохода с 2,4 до 5,2 млн рублей. Почему это спасет малый бизнес от “тени” и как новый законопроект изменит экономику? Финансовый анализ, мнения экспертов и скрытые риски нового порога на FBM.ru.

Инфляция съела лимит: почему 2,4 млн рублей больше не работают

Экономическая реальность 2026 года кардинально отличается от той, что была в 2019 году. Когда в России только запускали эксперимент по налогу на профессиональный доход (НПД), планка в 2,4 миллиона рублей годового дохода казалась вполне комфортным потолком для малого бизнеса и фрилансеров. Однако за прошедшие годы инфляция внесла свои коррективы. И вот теперь, спустя семь лет, назрела необходимость пересмотра этого порога.

По данным аналитиков, накопленная инфляция с 2019 года составила значительный процент, съев реальную покупательскую способность этого лимита. Если в начале эксперимента 2,4 млн рублей позволяли чувствовать себя уверенно, то сегодня, с учетом роста цен на товары и услуги, этот порог превратился в «потолок», который многие успешные самозанятые начинают ощущать физически.

Председатель партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов выступил с инициативой, которая может кардинально изменить ландшафт малого предпринимательства в стране. Он предложил увеличить максимальный размер дохода для применения специального налогового режима с 2,4 млн до 5,2 млн рублей .

«Действующий лимит в 2,4 млн рублей не менялся с начала 2019 года. Инфляция за прошедшие годы привела к существенному росту цен и снижению реальных доходов граждан», — заявил парламентарий в своем обращении .

Рост армии самозанятых: цифры, которые впечатляют

Прежде чем углубляться в детали законопроекта, важно оценить масштаб явления. Режим самозанятости в России демонстрирует устойчивый и стремительный рост, превратившись из эксперимента в полноценный экономический институт.

На конец 2025 года, по данным ФНС, количество плательщиков налога на профессиональный доход составляло 15,43 млн человек . Однако динамика 2026 года показывает, что этот тренд не просто сохраняется, а ускоряется.

Согласно свежим данным платформы поставки данных Федеральной налоговой службы, количество зарегистрированных плательщиков НПД достигло 17,263 млн человек . Таким образом, с начала текущего года число самозанятых увеличилось почти на 12% .

Эти цифры делают сектор самозанятости одной из самых динамично развивающихся частей экономики. Самозанятые двигают экономику вперед, и государство, по мнению Миронова, должно им помочь . Примечательно, что география распространения этого налогового режима тоже расширяется. Традиционно лидируют столичные регионы, где сосредоточен основной массив малого бизнеса и фрилансеров. Наибольшее количество плательщиков НПД зарегистрировано в Москве — 2,46 млн человек, в Московской области — 1,223 млн и в Санкт-Петербурге — 1,121 млн . Также в пятерку лидеров входят Краснодарский край и Свердловская область.

Бюджетный эффект: почему самозанятые стали важнее приватизации

Одним из самых ярких доказательств эффективности этого налогового режима стало то, что поступления от самозанятых в бюджет обогнали доходы от приватизации.

По подсчетам «Ведомостей», основанных на данных ФНС, в 2025 году доходы федерального бюджета от НПД составили 136 млрд рублей . Для сравнения, доходы от приватизации за тот же год оказались ниже — 112 млрд рублей (причем это на 17,7% меньше, чем годом ранее) .

Общая выручка самозанятых за 2025 год превысила 3 трлн рублей, что на 38,6% больше, чем в 2024 году . Этот рост сопровождается увеличением количества чеков: с 1,52 млрд в 2024 году до 2,5 млрд в 2025 году, то есть рост составил 65% .

Что касается июля 2026 года, за этот месяц самозанятым было начислено 13,4 млрд рублей налогов . Выручка самозанятых в этот период составила 299,247 млрд рублей . Интересно, что структура начислений показывает: от юридических лиц начислено 7,7 млрд рублей, а от физических — 5,7 млрд рублей, хотя выручка от физлиц оказалась выше (158,5 млрд против 140,750 млрд от юрлиц) .

«Ловушка» порога: почему 2,4 млн рублей тормозят развитие

Текущий лимит в 2,4 млн рублей является своего рода «потолком», который создает искусственные ограничения для развития бизнеса. Как только годовой доход самозанятого превышает эту планку, он автоматически теряет право на льготный налоговый режим и вынужден переходить на другие формы налогообложения, например, открывать индивидуальное предпринимательство (ИП) .

Сергей Миронов, комментируя ситуацию, отметил, что этот переход влечет за собой более высокие налоги, которые могут оказаться по силам далеко не всем .

«При превышении установленной планки налогоплательщики вынуждены открывать ИП. Это влечет за собой более высокие налоги, которые могут оказаться по силам далеко не всем», — подчеркнул политик .

Именно это создает риск того, что предприниматели, достигнув порога, начинают искать способы сокрытия доходов, уходя в «тень». Корректировка лимита, по мнению автора проекта, поддержит предпринимателей и удержит их от такого шага .

Экономические реалии: инфляционный фон и новые цены

Предложение Миронова выглядит особенно актуальным на фоне текущей инфляционной картины. По данным Центробанка, с 1 по 26 января 2026 года инфляция составила 1,91% . Для сравнения, в аналогичный период 2019 года (когда вводили режим НПД) рост цен был на уровне 1% .

Эксперты регулятора связывают такой скачок в том числе с повышением базовой ставки НДС до 22% . Производители и ритейлеры начали закладывать это изменение в стоимость товаров. Банк России также сообщил, что баланс рисков смещен в сторону проинфляционных, и это требует сохранения жестких денежно-кредитных условий .

Если взглянуть на динамику инфляции за последние годы, можно увидеть, насколько сильно изменилась покупательная способность.

Исходя из этих данных, предложение увеличить лимит более чем в два раза (с 2,4 до 5,2 млн) выглядит не просто популистским шагом, а экономически обоснованным решением, призванным синхронизировать налоговое законодательство с текущей экономической реальностью.

Кто такие современные самозанятые? Портрет плательщика НПД

Анализ отраслевой структуры показывает, что самозанятые — это не просто «фрилансеры» в классическом понимании. Это вполне серьезные игроки рынка, которые создают добавленную стоимость в реальном секторе экономики.

С апреля 2022 года самыми распространенными среди плательщиков НПД отраслями остаются :

• Услуги ремонта: 1,192 млн зарегистрированных самозанятых.

• Автоперевозки: 1,046 млн человек.

• IT-сфера: 673,02 тыс. специалистов.

• Услуги красоты: 562,5 тыс. человек.

Важно отметить, что в сфере такси и автоперевозок особенно заметна роль крупных агрегаторов. Так, по итогам 2025 года Яндекс обеспечит перечисление в бюджет за водителей-самозанятых более 30 млрд рублей налогов . Это составляет около 20% от общих начисленных налогов по НПД за 2025 год . Более того, сервис обеспечивает 100% собираемость налогов, автоматически удерживая их с заказов и работая как налоговый агент . Это показывает, что платформенная занятость становится неотъемлемой частью экономики самозанятых.

Расширение возможностей: аренда нежилых помещений

Помимо изменения финансового порога, законопроект Сергея Миронова предлагает еще одно важное нововведение. Речь идет о распространении действия льготного режима на аренду нежилых помещений .

На данный момент самозанятые могут сдавать в аренду только жилые помещения. Если же они хотят сдавать в аренду нежилые объекты (например, коммерческую недвижимость, склады или офисные помещения), то сделать это в рамках НПД они не могут. Это ограничение сдерживает развитие малого бизнеса в сфере коммерческой аренды.

Включение аренды нежилых помещений в перечень разрешенных видов деятельности для самозанятых может стать дополнительным стимулом для вовлечения в легальное поле большого количества собственников коммерческой недвижимости и арендаторов. «Этот налоговый режим стал одним из наиболее понятных, удобных и востребованных инструментов легальной занятости. С учетом нынешней экономической ситуации государство должно им помочь», — отметил Миронов .

Социальный аспект: защита без пенсий и больничных

Одной из ключевых проблем самозанятых является отсутствие социального пакета. В отличие от наемных работников, у самозанятых нет стажа, пенсии, больничных и отпускных .

Комментируя инициативу, Сергей Миронов отметил, что именно эта категория граждан нуждается в поддержке. «Самозанятые двигают экономику вперед, но у них нет ни стажа, ни пенсии, ни больничных. С учетом нынешней экономической ситуации государство должно им помочь», — заявил депутат .

Повышение лимита дохода — это не просто налоговый маневр, но и способ дать самозанятым возможность зарабатывать больше, не опасаясь, что их «выдавит» из льготного режима. Это особенно важно, учитывая, что они сами несут ответственность за свое будущее, а государство, повышая планку, позволяет им оставаться в правовом поле .

Предыстория: еще одна попытка решить проблему

Важно отметить, что это не первая попытка пересмотреть лимит для самозанятых. В мае 2026 года в Госдуму уже вносился похожий законопроект, которым предлагалось поднять лимит дохода для самозанятых до 3,4 млн рублей .

Однако предложение Сергея Миронова гораздо более радикальное — повышение до 5,2 млн рублей. Это свидетельствует о том, что в экспертном сообществе и в политической среде растет понимание необходимости существенного пересмотра правил игры, а не косметических корректировок.

Что дальше? Перспективы законопроекта

На данный момент законопроект находится на стадии обсуждения. Очевидно, что он будет вызывать горячие споры как в Госдуме, так и среди экспертов.

С одной стороны, противники могут ссылаться на то, что резкое увеличение лимита лишит бюджет значительных средств (ведь многие самозанятые при переходе на ИП платят больше налогов). Однако сторонники инициативы парируют: более низкие налоги при высоком пороге удержат людей от ухода в тень, что в долгосрочной перспективе увеличит собираемость налогов, а не уменьшит.

К тому же, как показывает практика, суммарные доходы бюджета от НПД растут опережающими темпами, и создание комфортных условий для еще большего числа плательщиков может лишь усилить этот тренд.

Вывод: социальная справедливость и  бюджетная эффективность

Инициатива Сергея Миронова является ярким примером попытки найти баланс между фискальными интересами государства и потребностями малого бизнеса. В текущих экономических условиях, когда инфляция и рост цен бьют по карману предпринимателей, пересмотр замороженного с 2019 года лимита выглядит не просто логичным, а крайне необходимым шагом.

Увеличение порога до 5,2 млн рублей — это признание того, что самозанятость перестала быть временным явлением или «лайфхаком» для подработки. Это полноценный экономический уклад, в котором участвуют миллионы россиян. Поддержка этого уклада через пересмотр налоговых лимитов и расширение видов деятельности (аренда нежилых помещений) — это инвестиция в будущее, которое уже наступило.

Следите за обновлениями на портале FBM.ru, чтобы быть в курсе развития событий. Мы будем отслеживать судьбу этого законопроекта и его влияние на финансовый климат в стране.

⚠️ Важная информация

Материал носит информационный характер и не является налоговой консультацией. Для точного расчёта налога обратитесь к налоговому консультанту или в ФНС.

FBM.ru — финансовый маркетплейс. Мы не даём налоговых рекомендаций и не несём ответственности за ваши финансовые решения.