Проведение служебного расследования в случае непредвиденных ситуаций необходимо по многим соображениям, первое – это обеспечение правомерности вынесения дисциплинарного наказания для виновного лица.
Что такое служебное расследование
[stextbox id=’alert’]Это проводимые специальной комиссией мероприятия внутреннего значения с целью сбора доказательств и фактов относительно виновности в происшествии обвиняемого лица.[/stextbox]
Проводиться такое расследование только по факту крупных происшествий, чтобы вразумить мелкого хулигана достаточно профилактической беседы.
Задача расследования заключается в двух итогах:
- Установление истины для вынесения справедливого наказания виновному;
- Сбор документальных доказательств с целью защиты предприятия от судебных исков.
Как правильно составить документы для служебной проверки вы узнаете тут:
Законодательная база
Регламентируются нормы процесса проведения расследования ст. 189 ТК РФ. Ст. 193 ТК РФ указывает на период необходимый для проведения расследования.
ТК РФ Статья 193. Порядок применения дисциплинарных взысканий
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
На основании ч. 3 ст. 247 ТК РФ работник имеет право ознакомиться со всеми данными расследования.
Ст. 195 ТК РФ указывает на варианты привлечения должностного лица к ответственности вплоть до увольнения.
ТК РФ Статья 195. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников
Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников.
В случае когда факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
Ст. 248 ТК РФ указывается на период издания приказа о материальном взыскании с ответственного лица.
Когда и на каких основаниях проводится расследование
Оно проводиться в случае появления необходимости взыскания с провинившегося работника материального ущерба.
[stextbox id=’black’]Цель такого мероприятия – установление причины возникновения ущерба, это даст возможность предотвратить подобные ситуации в будущем, своевременно выполнив профилактику.[/stextbox]
Важно: данный процесс выполняют для принятия строгих мер при корыстном злоупотреблении должностными обязанностями и возможностями.
Кроме выявления злоупотребления служебным положением специальная комиссия определяет:
- Не прохождение медосмотра;
- Отсутствие знаний относительно техники безопасности;
- Отсутствие подписанного договора о материальной ответственности;
- Отсутствие прохождение квалификационных курсов и прочие недочеты.
При этом необходимо соблюдать все нормы сохранения свобод человека:
- На допрос можно вызывать виновных и свидетелей, но только по их собственной воле – принуждение недопустимо;
- Также нельзя проводить обыск работников и рабочих мест;
- Требовать возврат ущерба без основательной проверки;
- Принудительно проверять на полиграфе.
Кто должен участвовать в расследовании
К проведению данного мероприятия привлекается специально созданная комиссия на основании распоряжения начальника.
Обычно в состав уполномоченных лиц включаются сотрудники:
- Службы безопасности;
- Юридического отдела;
- Отдела аудита;
- Отдела кадров;
- Бухгалтерии.
[stextbox id=’info’]Важно: руководитель предприятия или непосредственный руководитель обвиняемого также обязаны принимать в ходе расследования активное участие, но быть членами комиссии не имеют право.[/stextbox]
В общей сложности комиссия обязана состоять из 3 лиц, главенствующий начальник службы безопасности.
Правила проведения служебного расследования
Важно: согласно законодательным документам проводить расследование должны в течение 30 дней с издания указа или принятия решения.
При этом необходимо учитывать такие моменты:
- Подача служебной записки работником делает отсчет в месяц с момента ее предоставления руководству;
- В общей сложности расследование необходимо провести не позже 6 месяцев, так как после этого срока дисциплинарное взыскание теряет юридическую силу;
- Затягиваться расследование до таких длительных периодов может из-за болезни обвиняемого, его отпуска, прохождения им обучения, в результате которых расследование откладывается.
[stextbox id=’warning’]Важно: перед началом расследования или в его ходе необходимо запросить у работника письменное объяснение, которое тот должен предоставить в течение 2 дней с момента получения уведомления.[/stextbox]
Если в течение этого периода документа нет, составляется акт об отказе предоставить объяснение.
Приказ о служебном расследовании должен издаваться в течение суток с момента выявления неординарной ситуации, на основании этого документа создается комиссия из знающих незаинтересованных специалистов.
Важно: итогом работы данного органа должен быть акт с отчетом о полученных данных и выявленных правонарушениях.
Также в компетенцию комиссии входит создание протоколов на каждом этапе расследования.
[stextbox id=’download’]Акт о проведении служебного расследования.[/stextbox]
Акт или раппорт предоставляют для визирования руководителю, в нем должны быть основные составляющие:
- Указание виновных людей и размера нанесенного ущерба;
- Указание на условия и причины, которые привели к подобному результату;
- Рекомендации для дисциплинарного взыскания и советы для исключения подобных действий в будущем.
Как правильно заполнить и оформить акт служебного расследования вы узнаете здесь.
Какие формируются документы
Весь механизм расследования запускается с докладной записки или составленного акта о недостаче и прочее. Именно такие документы являются основанием для расследования, при этом следует соблюдать сроки иначе у виновного появиться возможность обжаловать действия руководства в суде.
[stextbox id=’download’]Акт о выявлении товарной недостачи.[/stextbox]
Важно: именно на записке руководитель обязан поставить свою резолюцию, после дело запускается, а документ регистрируется, именно со дня внесения его в регистрационный журнал начинается отсчет времени для проведения проверки.
Далее идет очередь объяснительной записки от работника, которая также может стать основанием для расследования, кроме нее используют в качестве повода:
- Жалобу потребителя;
- Акт проведения инвентаризации;
- Сведения от граждан;
- Заключение аудитора. Тут вы узнаете, как проводится кадровый аудит организации.
[stextbox id=’alert’]Также комиссия вправе использовать различную рабочую документацию в качестве усугубления вины работника или с целью его оправдания – различные накладные, чеки, прочие первичные документы.[/stextbox]
Итоги расследования
Акт об итогах расследования обязательно должен состоять из нескольких разделов:
- Введение – указывается на сам факт правонарушения, его основания и дата совершения, срок выполнения проверки, состав комиссии;
- Описательная часть – подробно приводятся доказательства;
- Заключение – указываются виновные лица, наличие у них прежних неснятых взысканий, совершение проступка.
Кроме этого в акте должен существовать перечень используемых материалов, копии которых обязательно прилагаются.
Подписывается документ всеми членами комиссии. Далее ему присваивается регистрационный номер. Документ должен удостоверить руководитель своей подписью, а также ставиться печать предприятия.
Важно: для документации заводиться отдельная папка, в которую они подшиваются, сверху прилагается опись бумаг.
Заключение
[stextbox id=’black’]После окончания всех мероприятий работодатель обязан вынести решение относительно взыскания, согласно законодательным требованиям это может быть выговор, замечание или увольнение, как крайняя мера.[/stextbox]
О дисциплинарном наказании издается соответствующий приказ с указанием виновного лица и принятых мер.
Если проступок принес большие убытки предприятию дело и все материалы передаются в уполномоченные органы для возмещения ущерба.
Правила проведения служебного расследования на предприятии рассмотрены в этом видео:
