Еще 20 лет назад, россияне и представить не могли, что можно будет отправлять свой голос сообщением или разговаривать и видеть собеседника с другого конца света. Тем более, никто не предполагал, что несколько человек могут устроить конференцию и обсуждать свои проблемы по скайп.
Существовали селекторные телефонные связи для проведения директором крупного завода или фабрики собраний с бригадирами цехов. Сейчас каждый свободно пользуется интернетом, спутниковой связью и GPS навигаторами практически. Но право предоставлять такую возможность имеют не все. Чтобы оказывать телематические услуги связи сначала нужно получить лицензию.
Что означает лицензирование телематических услуг
[stextbox id=’alert’]Весь мир пользуется достижениями цифровой науки, но не все знают что такое телематика. В понятие телематических (ТМ) услуг входят системы видео чатов, электронная почта, обмен голосовыми и видео сообщениями, смс-месенджеры и другие виды кибернетических услуг, которые работают только если есть интернет.[/stextbox]
Если вы хотите открыть дело, связанное с киберпрострнаством, то нужно получить разрешение на право осуществлять деятельность, используя соответствующие каналы и взимать плату за оказанные клиентам услуги ТМ характера. Это разрешение называется лицензией.
Официально, по закону, лицензирование ТМ означает разрешение на предоставление комплексных услуг оператором клиентам в части электронных коммуникаций с присвоением каждому адреса (кода идентификации). Телефонная и телеграфная связи в это понятие не входят. Все услуги предоставляются исключительно в киберпространстве.
Как получить лицензию на оказание услуг связи вы можете посмотреть в этом видео:
Используются интернет и с помощью специальных спутниковых антенн, по определенной схеме, данные в определенном зашифрованном порядке поступают в киберпространство, где распадаются в хаотичном порядке, а потом переводятся, там же, в цифровой набор привычных для программистов знаков и комбинаций, которые там же распределяются, упорядочиваются, упрощаются, адаптируются и поступают в программное интернет-пространство.
Возможности телематических услуг
Благодаря ТМ пользователи имеют возможность:
- теле-, ком-, бюрофаксы (по факсимильной службе);
- обмениваться электронными сообщениями;
- проводить аудио, видео конференции;
- получать доступ к справочным и информационным ресурсам;
- обмениваться голосовыми сообщениями (голосовая почта).
[stextbox id=’black’]Доступ может быть индивидуальным, коллективным или корпоративным. Услуга может оказываться с разной степенью подвижности – фиксированной, ограниченной, подвижной. Доступ может быть проводной, оптический и беспроводной.[/stextbox]
Кому необходима лицензия
Получать лицензию обязательно для ИП и юридических лиц, которые намереваются:
- открыть интернет-кафе;
- организовать SMS-сервис;
- хостинг;
- GPS-мониторинг;
- Call-центр;
- другие виды бизнеса, которые предоставляют выход в интернет.
Лицензию должны иметь все операторы связи.
Когда лицензия не требуется
Лицензия не нужна, если вы оказываете ТМ услуги бесплатно (безвозмездно) или являетесь посредником и получаете за это проценты. Но ваши клиенты должны знать, что вы предлагаете услуги другого оператора.
[stextbox id=’info’]В некоторых видах деятельности возникают вопросы и дилеммы относительно целесообразности оформления лицензии на телематические услуги.[/stextbox]
Например: ИП хочет воплотить свою идею и создать сайт, через который, за определенную плату, любой пользователь может создать поздравительное сообщение, сохранить его, задать адрес получателя и время отправки. В назначенный час получатель будет прослушивать поздравительное послание.
Такой вид деятельности может быль лицензирован только если сервер находится на территории РФ. Стоимость лицензии составит около 10000 руб. Получить ее достаточно просто, так как она – завершающий этап. Например, сдача узла связи требует около 7 месяцев и 120000 руб.
При этом необходимо собрать 80 видов документов. Это, если сервер в России. Если вы хостились за рубежом, то и сдавать узел у вас не получится, и лицензию получить тоже. Вполне возможно, что и налог вы платить не будете.
При желании, можно посоветоваться с юристом и поменять словоформу вашей деятельности так, чтобы там не фигурировало понятие телематических услуг.
В основном, лицензия особенно важна, если вы собираетесь работать так масштабно как колл-центры, операторы связи, такие как МТС, Ростелеком, Мегафон и т. п. Или хотите обслуживать, на платной основе, пользователей GPS-навигаторов.
[stextbox id=’warning’]Лицензировать придется и такие бизнес-идеи, как Viber, WhatsApp, Dropbox, Skyp и другие. К сведению, у Ростелекома более 60 лицензий, в том числе, и несколько по телематическим услугам. Важно! Ежегодно список лицензируемых объектов обновляется.[/stextbox]
Документы для получения лицензии на ТМ
По ФЗ 29 «О связи. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи». Этот документ выдает Роскомнадзор. Регистрирующий орган не имеет право требовать документов больше, чем указано в ФЗ.
Все копии должны быть заверены нотариусом. Нужно подать:
- для ИП – паспорт;
- для юр. лиц – наименование, адрес (должен совпадать во всех документах), реквизиты счета и название банка;
- все копии из ЕГРЮЛ. Как правильно составить заявление на получение выписки из ЕГРЮЛ – читайте в статье по ссылке;
- свидетельство о госрегстрации;
- копия свидетельства о постановке на учет в ФНС;
- краткий бизнес-план со схемой сети и предоставляемых услугах;
- квитанция об уплате госпошлины.
Если некоторые документы не представлены соискателем или вызывают сомнение, то Роскомнадзор имеет право проверить достоверность, запросив нужную информацию в соответствующих органах.
Если выяснится, что организация предоставила недостоверную информацию о себе, то ей может грозить уголовное наказание.
[stextbox id=’download’]Заявление о предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.[/stextbox]
Если вы намереваетесь продлить или переоформить лицензию, то дополнительно нужно представить и действующее разрешение. Переоформление нужно при реорганизации компании.
Вся процедура, с момента передачи документов до получения лицензии занимает около 75 дней.
Немного больше усилий и времени требует деятельность, направленная на использование радиочастотного спектра. Нужно дополнительно получить разрешение госкомиссии на выделение частоты.
Заявление на получение лицензии
По закону, заявление должно содержать:
- Наименование организации и реквизиты банка.
- Для ИП – паспортные данные, СНИЛС. Что представляет собой анкета застрахованного лица для получения СНИЛС – читайте здесь.
- Наименование, категорию и вид связи.
- Название территории, где будет осущ-ся деятельность.
- Период в который лицензиат собирается оказывать услуги связи.
Все документы прикладываются к заявлению, вместе с квитанцией. Госпошлина в настоящее время составляет – 7500, а за переоформление – 3500 рублей.
[stextbox id=’alert’]Разрешение можно продлить, аннулировать отозвать, переоформить, приостановить и возобновить. Все эти действия совершает Роскомнадзор. Некоторые консалтинговые компании предлагают взять на себя оформление лицензий. Стоимость таких услуг они оценивают от 5 тысяч рублей.[/stextbox]
Роскомнадзор рекомендует заполнять бланки заявлений через портал Госуслуг. А также просматривать утвержденные Правительством РФ перечни наименований лицензируемых средств телематических услуг, так как они ежегодно изменяются. В каком порядке проводится регистрация ИП через Госуслуги вы узнаете по ссылке.
Получить лицензию можно так же, в электронном виде. Для предпринимателей, чья деятельность полностью связана с интернетом, такая возможность естественна и удобна.
Как выглядит лицензия на телематические услуги
Лицензия выдается сроком 3-25 лет. Ее можно продлить. Для этого предоставляются такие же документы, как и при оформлении. Лаконичный документ на вензельной бумаге размером А4, содержит информацию:
- о выдавшем органе;
- номер лицензии;
- дату;
- название разрешенных услуг;
- наименование организации или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;
- ОГРН;
- ОГРНИП;
- ИНН. Тут вы прочтете, как узнать задолженность по налогам по ИНН.
Отказать в выдаче могут в следующих случаях:
- документы и информация по лицензиату недостоверны;
- данные отличаются (например, адреса разные, в имени опечатки);
- не все документы предоставлены;
- деятельность не соответствует стандартам;
- лицензиат не победил в конкурсе или торгах (если лицензия выдается на основании этого);
- комиссии не дала разрешение на выделение радиочастоты;
- проект, схема или бизнес-план технически невозможно осуществить.
Реестр лицензий на телематические услуги
[stextbox id=’black’]Реестр лицензий на оказание телематических услуг можно просмотреть на официальном сайте Роскомнадзора – rkn.gov.ru. Все организации и ИП, зарегистрированные на территории России, вносятся в список.[/stextbox]
Чтобы найти нужную организацию:
- зайдите на сайт;
- перейдите с главной страницы на «связь»;
- выберите «реестр».
В открытых полях можно искать различными способами:
- ввести все требующиеся данные по организации;
- ввести только название – вам откроется список всех организаций в названии которых есть искомое;
- забить несколько букв – откроется список всех лицензированных компаний с таким буквенным сочетанием.
Ответственность за безлицензионную деятельность
Чаще всего применяется административное наказание. Размер штрафа может быть любым, по решению суда и степени нарушения. КоАП предусматривает штрафы по статьям:
- 13.9 – за незаконную постройку в размере от 5 до 200 МРОТ;
- 14.1 – за работу без лицензии – от 20 до 500 МРОТ с конфискацией;
- нарушение условий лицензии – штраф от 15 до 400 МРОТ;
- грубое нарушение может привести к приостановлению деятельности;
- уголовное наказание по статье 171 «Незаконное предпринимательство» в этой сфере деятельности действует так же, как и в других.
КоАП РФ Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, –
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), –
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), –
влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Примечания:
1. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
2. Лицо освобождается от административной ответственности при выявлении факта совершения им действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей или статьями 15.1, 15.3 – 15.6, 15.11, 15.25 настоящего Кодекса, при условии, если это лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом “О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, и если такие действия (бездействие) связаны с приобретением (формированием источников приобретения), использованием либо распоряжением имуществом и (или) контролируемыми иностранными компаниями и (или) с совершением валютных операций и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в специальной декларации.
Заключение
Если ваша идея бизнеса достаточно проста, то получить лицензию будет несложно. Главное, правильно обдумать систему работы и схему сети. Как точная наука, информационно-цифровая деятельность требует технически грамотного подхода и изложения сути идеи.
Поэтому ваш бизнес-план должен быть не только кратким, но и соответствовать правилам оформления и изложения. Даже если ваш сленг изобилует компьютерными «примочками», придется вернуться к академическому изложению сути проекта.
[stextbox id=’info’]Помните, что точность, грамотный подход и оригинальная идея могут превратить вашу маленький бизнес в стартап, приносящий миллионные доходы. А чтобы избежать в дальнейшем неожиданностей, нужно оформить лицензию на предоставление телематических услуг.[/stextbox]
Что нужно учесть при получении лицензии на связь – смотрите в этом видео:
