Все началось с Постановления Правительства от марта 2019 года № 289 относительно корректировок некоторых законодательных актов РФ в отношении проведения надзорных проверок участников бизнеса.
О чем и для чего принят документ
[stextbox id=’alert’]Благодаря внесенным коррективам теперь необходимо использовать риск-ориентированные подходы к проверке отдельных организаций. Кроме этого используется индивидуальный подход к проведению государственного контроля и надзора – по федеральному и региональному варианту с применением риск-ориентиров.[/stextbox]
Также используется другая периодичность для выполнения плановых проверок, которая зависит от вариантов рисков.
Кто ведет и заполняет журнал учета проверок юридического лица вы узнаете в публикации на нашем сайте.
Что значит риск-ориентир
Риск-ориентир – это определение рисков относительно деятельности компании, то есть какую потенциальную опасность эта деятельность представляет. Исходя из ее степени и определяется интенсивность надзорных проверок в отношении ее деятельности, применения определенных инструментов и прочее.
Риск-ориентированный подход – в чём именно состоят его особенности:
Зачем это нужно
Первое упоминание относительно обязательного применения риск-ориентиров было сделано в 2018 году. В результате, которого наделено полномочиями относительно определения периодичности проведения надзорных мероприятий Правительство РФ.
Поэтому изданное Постановление в 2019 году фактически установило ранее принятый закон.
В каких случаях используется подход с риск-ориентированными параметрами
В обязательном порядке согласно нормативным документам риск-ориентированный подход будет использоваться для 7 видов надзора:
- Экологический
- Строительный
- Жилищный
- Защита населения и территорий от чрезвычайных техногенных и экологических проблем
- Контроль над сохранностью в надлежащем состоянии дорог регионального и муниципального значения
- Надзор относительно соответствия цен установленным показателям
- Ветеринарный
Как применение риск-ориентира отразится на видах госконтроля
При этом Правительством был сокращен перечень госконтроля, в котором используется риск-ориентир. В частности, из списка убрали следующий перечень надзора:
| Лицензионный | Контроль над деятельностью предприятий по утилизации, использованию, сортированию отходов относящихся 1 – 4 классу |
| Лицензионный | По обработке этилового спирта, производству алкоголя и спиртосодержащей продукции |
| Лицензионный | Относительно деятельности по тушению пожаров |
| Лицензионный | Относительно эксплуатации и содержания инструментов и инвентаря для тушения пожаров |
| Госнадзор | Над производством и применением рекламы |
| Лицензионный | Над деятельностью управляющих компаний в сфере ЖКХ |
| Госконтроль | В области долевого строительства на основании договора ДДУ |
| Федерального уровня госконтроль | Над деятельностью аккредитованных лиц |
| Лицензионный | Над деятельностью организаций по формированию азартных игр посредством букмекерских контор и прочих инструментов |
Какие изменения произошли по срокам
[stextbox id=’black’]Периодичность проверок также связана с риск-ориентирами и представлена в специальной таблице. Например, объект относящийся к 3 классу риска согласно федеральному уровню будет контролироваться раз за период, обозначенный нормативами, а на уровне регионального надзора раз за 3 год.[/stextbox]
Когда вступят в силу изменения
Нормы Постановления начинают использоваться с момента его принятия, то есть с 21 марта 2019 года, за исключением отдельных видов деятельности, для которых созданы индивидуальные нормативные документы. Например, это касается ветеринарного надзора, изменения в котором станут актуальны с 2021 года.
В настоящее время все большую и большую актуальность приобретает риск-ориентированный подход к организации работы компаний:
Заключение
