Многие крупные организации вынуждены сталкиваться с необходимостью постоянно закупать большое количество материалов, сырья или оборудования. Для выполнения данного процесса приглашается контрактный управляющий.
Он является штатным сотрудником компании, входящим в специальную службу заказчика или работающий в штате отдельно.
Чем занимается контрактный управляющий
Контрактный управляющий представлен должностным лицом, ответственным за совершение разных закупок. В его обязанности входит нахождение поставщиков, заключение контрактов и их непосредственное исполнение.
Назначаются управляющие, если у заказчика отсутствует собственный отдел по исполнению контрактов, а также в год на закупки тратится не больше 100 млн. руб.
Каждая компания может нанимать сразу нескольких управляющих, каждый из которых занимается отдельными видами закупок. Например, один специалист приобретает разные материалы для строительства, а второй специализируется на закупке оборудования в лизинг для производственной деятельности.
Чем регламентируется деятельность
Основная информация о том, какими правами и обязанностями наделяется данный специалист, прописывается в ФЗ №44. В этом нормативном акте указывается, как проводятся открытые конкурсы, какие для этого выполняются действия, а также кто занимается исполнением контракта.
Кто такой контрактный управляющий и чем он занимается? Ответы в видео:
Уже после выбор конкретного поставщика, управляющий должен позаботиться о том, чтобы подписанный договор был исполнен.
Что лучше: управляющий или отдельный контрактный отдел
Если крупный заказчик тратит в год на закупки больше 100 млн. руб., то по закону он должен сформировать у себя в штате контрактный отдел. Для этого не требуется создавать отдельное подразделение.
[stextbox id=’warning’]Если же в год не тратится больше 100 млн. руб., то назначается обязательно управляющий, хотя фирма имеет право сразу организовать контрактную службу.[/stextbox]
Какими наделяется обязанностями
По ФЗ №44 контрактный управляющий обладает обязанностями:
- составление графика и его изменение, а также публикация информации о нем в Единой информационной системе;
- создание и публикация извещений о закупке, а также другой закупочной документации, проектов и приглашений для участников;
- если проводятся закрытые конкурсы, то составляются специальные приглашения для отдельных подрядчиков или поставщиков;
- формирование плана закупок, внесение в него корректировок и размещение сведений о нем в ЕИС;
- непосредственное проведение закупок, заключающееся в выборе исполнителя, с которым далее подписывается контракт;
- обжалования результатов выбора поставщика, а также подготовка документации, на основании которой подаются претензии или иски в суд;
- проведение консультаций с исполнителями и поставщиками, чтобы определить состояние рынка и выбрать лучшие способы решения, позволяющие обеспечить нужды государства, муниципалитета или отдельной организации;
- другие обязанности, прописанные в ФЗ №44.
Точный список всех полномочий и функций контрактного отдела перечисляется в Приказе Минэкономразвития №631.
Какие требования предъявляются к специалисту
Чтобы конкретный гражданин занял эту должность, он должен соответствовать некоторым требованиям.
К ним относится:
- наличие высшего образования в закупочной области;
- опыт работы в сфере закупок;
- наличие знаний о том, какими параметрами должны обладать те или иные товары или работы, чтобы иметь возможность грамотно выбрать поставщика или исполнителя.
Заказчик может дополнительно предъявлять разные требования к данному специалисту, для чего учитывается, в какой области деятельности работает компания.
Профессиональные стандарты
Если заказчик принимает решение о привлечении контрактного управляющего, то он должен убедиться, что выбранный специалист обладает нужными навыками и знаниями для выполнения данной работы. Особенно много внимания уделяется наличию образования и опыта работы.
[stextbox id=’info’]Если привлекается определенный специалист на постоянной основе, то заказчик должен следить за тем, чтобы он регулярно повышал свою квалификацию или проходит профессиональную переподготовку.[/stextbox]
Для повышения квалификации должны выбираться программы, для изучения которых необходимо тратить не меньше 16 часов. Если осуществляется профессиональная переподготовка какого-либо работника компании, то на это придется потратить не меньше 250 часов.
Как правильно оформить срочный трудовой договор? Узнаете тут.
Обучение управляющих предлагается только специализированными профильными организациями.
К особенностям такого обучения относится:
- оно может быть очным или заочным;
- курсы можно пройти в этих же организациях;
- программы заключаются не только в изучении теории, но и в получении практических навыков;
- разрешается пользоваться дистанционными курсами, так как для этого нужно только наличие компьютера, интернета и определенного количества времени, поэтому не придется ездить в другой город для обучения.
Как работает контрактный управляющий? Смотрите видео:
Стандарты утверждены и для контрактного управляющего, поэтому необходимо пользоваться для этого стандартом «Специалист в сфере закупок», который был утвержден Приказом Минтруда №625н.
Дополнительно учитываются положения стандарта «Эксперт в сфере закупок», введенный Приказом Минтруда №626н.
Должностная инструкция
Компания, привлекающая в штат управляющего, должна самостоятельно разрабатывать для него должностную инструкцию. В нее включаются все права и обязанности, которыми наделяется специалист.
[stextbox id=’black’] Дополнительно вносится информация о том, какова его ответственность за неисполнение основных обязанностей. Во время составления данного документа необходимо ориентироваться на положения ФЗ №44.[/stextbox]
Ответственность специалиста
В ст. 38 ФЗ №44 указывается, что управляющий несет ответственность на основании имеющихся у него полномочий и возможностей.
Если специалистом не будут выполнены обязанности или же они будут исполнены ненадлежащим образом, то это может стать причиной нанесения материального ущерба заказчику.
Что необходимо включать в трудовой договор с иностранцем? Читайте по ссылке.
Поэтому управляющему придется возмещать данный ущерб из личных средств. Дополнительно он может привлекаться к разным видам ответственности в зависимости от выявленного нарушения.
Поэтому нередко гражданин привлекается не только к административной или гражданской ответственности, но и к уголовной. При этом он выступает должностным лицом, поэтому для него меры наказания считаются более жесткими по сравнению со способами наказания других сотрудников компании.
Какие применяются штрафные санкции
Должностная инструкция управляющего обязательно должна включать сведения не только о полномочиях и обязанностях гражданина, но и его ответственности. Обычно взыскиваются с них крупные штрафы.
[stextbox id=’alert’]Дополнительно может специалист отстраняться от работы в сфере закупок на длительный период времени или вовсе увольняться из компании. [/stextbox]
Правила назначения
Крупные компании, специализирующиеся на закупках, могут воспользоваться тремя способами назначения управляющего:
- принимается в штат компании новый специалист, ответственный за государственные закупки, поэтому с ним составляется отдельный трудовой договор;
- на новую должность переводится уже работающий в компании гражданин, для чего вносятся изменения в его трудовой договор путем формирования дополнительного соглашения;
- один из сотрудников компании совмещает несколько должностей.
Выбор зависит только от самого работодателя. Руководитель компании при назначении уже работающего работника на новую должность обязан получить его письменное согласие на такие изменения.
При назначении управляющего выполняются работодателем следующие действия:
- должность включается в штатное расписание фирмы;
- формируется должностная инструкция для специалиста, для чего необходимо заранее определиться, какими правами и обязанностями он будет наделен, а также разрабатываются меры ответственности за нарушение инструкции;
- руководителем компании издается приказ о назначении определенного специалиста на эту должность.
Если формируется отдельная служба в фирме, то придется нанимать на работу нескольких специалистов.
Заключение
Контрактные управляющие занимаются разными видами госзакупок в компании. Они могут быть частью специальной службы или работать отдельно. Они наделяются многочисленными правами и обязанностями, закрепляющимися в их должностной инструкции.
Работодатель должен заботиться о том, чтобы должность была занята опытным и надежным профессионалом, обладающим необходимым образованием и навыками.
