Как проводится лицензирование экологической деятельности: 5 правил

0
14
Что такое экологическое лицензирование?

Экологическое лицензирование представляет собой процесс выдачи разрешения, в соответствии с законодательством Российской Федерации, на использование природных ресурсов или на проведение других видов хозяйственной деятельности специально сформированными для этого государственными органами.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-51-68 Это быстро и бесплатно!

Основная цель экологического лицензирования – защита природных ресурсов страны от отрицательного влияния и ограничение ущерба, обусловленного попаданием из промышленных отраслей во внешнюю среду токсичных отходов и мусора. Лицензирование представляет собой важнейший административно-правовой документ в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Терминам «лицензирование» и «лицензия» дается объяснение в Федеральном Законе «О лицензировании отдельных видов деятельности» (от 08.08.2001г №128 ФЗ).

Объекты экологического лицензирования

Соответствующими объектами являются:

  1. Работа с опасными отходами. Контроль на вывоз, обработку, хранение и утилизацию отходов производит Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (в соответствии с Федеральным Законом №458-ФЗ), а также Росприроднадзор. Вышеуказанные службы, по своему усмотрению, дают положительный ответ на запросы, об осуществление тех или иных видов действий с различными отходами. Причем, выделяется шесть видов лицензий.
  2. Пользование животным миром. В России реализовывают многообразные виды такого пользования: охота; рыболовство; изучение и проведение исследовательских мероприятий, плюс применение фауны в научных и культурно-просветительских целях. Также, повсеместно применяются лечебные свойства объектов животного мира.
  3. Недропользование. Извлечение, употребление и исследование полезных ископаемых для различных целей (геолого-геофизические работы, геологическая съемка, мониторинг вулканической активности и др.). Что представляет собой налог на добычу полезных ископаемых и кто его должен платить — узнайте тут.
  4. Животноводство. В этом случае, во избежание лицензирования, навоз (как отход сельскохозяйственного производства) зачастую оформляют как органическое удобрение.
  5. Объекты флоры и фауны. Лицензирование деятельности по использованию определенных ресурсов природы предусматривается надлежащими специальными нормативными актами, так как ФЗ №128 не распространяется на использование объектов флоры и фауны.

Как получить лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов — узнайте в этом видео:

Виды экологических лицензий

Виды лицензий экологического направления выделяют для каждого, определенного направления, типа деятельности. К таковым относят:

  1. Использование природных недр. Данный тип заключается в определенной пользе от изучения, добычи, эксплуатации ресурсов недр. Эти мероприятия включают в себя полезные ископаемые, подземные воды и пространства, применяемые в различных сферах и для удовлетворения разнообразных нужд.
  2. Лицензия на работу с металлами. Получается юр. лицами для:
  • закупки лома металла у населения и ИП;
  • нарезки, измельчения, прессовки и переплавки металлического лома;
  • сортировки металла;
  • продажи или безвозмездной передачи металла;
  • хранения и транспортировки цветного и черного металла.
  1. Геодезические исследования. Лицензируется Федеральной Службой геодезии и картографии РФ для проведения работ на заранее согласованных участках с применением специального геодезического оборудования и проведения соответствующих работ.
  2. Картографические исследования. Лицензия выдается теми же органами, что и для геодезических работ. При этом создаются карты для производства гидрографических работ для безопасной навигации мореплавания и обеспечения работы авиации.
  3. Использование наземных вод и подземных скважин. Примечательно то, что в данной сфере в последнее время используют разработанные российскими учеными, так называемые ноу-хау – инновационные способы проведения поисково-разведочных работ. Для этого выделяют с помощью фото и аэроснимков необходимых участков, с большим количеством обводненных зон. Кто платит водный налог и какие ставки такого налога — читайте в этой статье.
Перечень объектов экологического лицензирования.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию

Любая работа, имеющая отношение к применению ресурсов природы, в различной степени приводит к нанесению урона государству, и, проживающему на близлежащей территории населению. Для частичного исключения экологической угрозы, потребление различных ресурсов необходимо отрегулировать при помощи правовых норм, и проводить в строгом соответствии с действующими законами и государственными нормативными актами.

При обязательном лицензировании выделяют две составляющие. Первая –  напрямую объединена с потреблением ресурсов природы. А именно с:

  • целевым использованием и контролируемым процессом вырубки лесов;
  • фермерскими хозяйствами;
  • отловом рыбы и откачиванием воды из пресных и соленых водоемов;
  • выбросами, хранением, перевозкой и утилизацией производственных отходов, токсичного мусора и других материалов;
  • обследованием пространства при помощи геодезического и картографического оборудования;
  • изучением подземных и подводных недр, с применением геологических и геоморфологических приборов и инструментов;
  • систематически мониторингом и экологическим контролем;
  • организацией спортивных мероприятий (охота, рыбная ловля);
  • сбором и реализацией редких, дикорастущих растений, имеющих лечебные свойства;
  • отловом редких видов диких животных;
  • природоохранной деятельностью экологических организаций.

Ко второй группе относят виды, косвенно относящиеся к использованию ресурсов природы, и способные в результате собственной деятельности оказать негативное влияние на экологическую ситуацию:

  • перевозка грузов, наносящая вред окружающей природе;
  • добыча, переработка и консервация продуктов нефтяной отрасли;
  • строительные работы, раскопки на природоохранных территориях;
  • изготовление, перевозка и хранение токсичных ядов, для борьбы с грызунами и насекомыми;
  • передислокация военной техники;
  • разработка химических веществ, имеющих отношение к возбудителям инфекционных заболеваний, приносящих вред здоровью людей и животных.

Процесс экологического лицензирования

Участниками процессуальной процедуры могут быть организации и учреждения с различными структурами производственно-правовой формой, юридические и физические лица с одной стороны; и специальные органы государства, уполномоченные на выдачу соответствующих разрешений – с другой.

При подаче заявителем необходимых документов следует указать:

  1. Полное название, организационно-правовую форму юр. лица. Действительный и юридический адрес предприятия. Данные о внесении в ЕГРЮЛ, ФИО ИП, его данные (наименование документа, с отметками о его выдаче, место жительства и др.), номер записи о государственной регистрации в ЕГРИП.
  2. ИНН налогоплательщика, а также лицензируемый вид дела, по которому человек намерен работать.

Для юр. лица дополнительно требуется наличие учредительных документов компании (например, устав ООО), справки, подтверждающей уплату госпошлин, за рассмотрение надлежащими службами заявления о предоставлении лицензии.

Лицензирующий орган не вправе требовать дополнительной информации, не предусмотренной законом РФ.

Понятие и особенности экологического лицензирования.

Далее соответствующий орган, занимающийся выдачей лицензий, производит обработку и проверку достоверности информации, предоставленной заявителем.

Основным моментом является решение лицензирующего органа о выдаче, либо об отказе в выдаче лицензии ее заявителю. Решению надлежит быть принятым в течение 45 дней.

Но, в определенных случаях, требующих более скрупулезного изучения предоставленной документации, период рассмотрения может быть продлен до 3-х месяцев, о чем заявитель заранее ставиться в известность.

В положениях об определенных видах лицензирования удостоверяются сроки действия этих документов. Они неодинаковы и могут составлять разовый период до 1 года, либо на меньший срок по желанию заявителя в случаях, установленных законом. Сезонные лицензии выдаются на срок от 3 до 5 лет.

Помимо этого, в связи с дополнительным изучением предоставленных сведений, в соответствии с Федеральным Законом «Экологические экспертизы» ст.11 и 12, может потребоваться проведение экологической экспертизы.

Когда в выдаче лицензии может быть отказано

Причин для отказа, в соответствии с законами РФ, может быть несколько:

  • наличие в предоставленной заявителем документации заведомо ложной и недостоверной информации;
  • несоответствие, принадлежащих заявителю объектов, лицензионным требованиям;

В случае отрицательного ответа, соискатель лицензии вправе обжаловать решение в вышестоящих инстанциях, через обращение в суд, согласно законодательству РФ.

Заключение

И в заключение, следует напомнить, что экологическое лицензирование, по своей сути выполняет три основные задачи:

  1. Учет природопользователей.
  2. Постоянный мониторинг потребления природных ресурсов и контроль загрязнения окружающей среды.
  3. Распоряжение природными ресурсами.

Порядок выдачи лицензии на деятельность по обращению с отходами рассмотрен в этом видео:

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

4 × четыре =