Как соотносятся минимальная зарплата и прожиточный минимум?

Главная проблема рынка труда – это определение минимальной стоимости, за которую работник готов «продать» собственный труд работодателю. Данное определение неразрывно связано с понятием о прожиточном минимуме, а также о минимальном размере оплаты труда. Оба эти показателя входят в систему минимальных гарантий, которые государство представляет населению. 

Прожиточный минимум в России

Что такое прожиточный минимум? Под прожиточным минимумом понимается сумма денег, необходимая для удовлетворения минимального уровня потребностей человека в жилище, питании, одежде и обуви, услугах транспорта, предметах гигиены и санитарии.

Устанавливает его Правительство РФ раз в квартал, а затем происходит его корректировка в субъектах РФ с учётом местных экономических особенностей. Известно, что в целом по России в 2015 году, по данным Росстата, прожиточный минимум равняется:

• 10404 руб. – для трудоспособных граждан,
• 7916 руб. – для пенсионеров,
• 9489 руб. – для детей.

Ориентиром для определения величины прожиточного минимума служит потребительская корзина, по сути своей являющаяся примерным расчётным набором товаров, характеризующим типичный уровень или структуру месячного (годового) потребления человека или семьи.

В основе определения норм потребления лежат:

• научно обоснованный минимум объёмов потребления и перечень нужных для человека товаров и услуг,
• фактический объём потребления товаров и услуг в малоимущих семьях,
• социально-экономические и демографические показатели, характеризующие уровень дохода населения, его состава и половозрастной структуры,
• размеры и структура семей,
• финансовые возможности государства,
• объективные различия в потреблении в различных регионах.

При этом в разных территориальных зонах России уровень потребления продовольственных и непродовольственных товаров, а также услуг, равно как и уровень цен может быть разным, так что федеральные и региональные его показатели не всегда могут совпадать.

А чтобы рассчитать прожиточный минимум в конкретном регионе необходимо умножить нормы потребления в среднем на человека на среднюю стоимость товара.

В среднем, если судить по современному состоянию потребительской корзины, для удовлетворения минимального месячного уровня потребностей один трудоспособный человек может довольствоваться примерно:

• 9 кг картошки,
• 8 кг других овощей и бахчевых,
• 2 кг фруктов,
• 1 кг продуктов из мяса,
• Чуть более 1 кг рыбы,
• 17 яйцами.

Фактические потребности человека, как правило, значительно превышают данные нормы.

Минимальная заработная плата в России

Что такое минимальная заработная плата? Под минимальным размером оплаты труда (МРОТ) понимается установленный минимум, который работодатель обязан выплачивать работнику за час, день или месяц работы.

На данный показатель опираются при:

• определении величины больничного или отпуска по уходу за ребёнком, пособий по временной нетрудоспособности, а также социальных пособий,
• определении величины страховых взносов, которые выплачивают индивидуальные предприниматели, нотариусы и адвокаты,
• оценке пенсионных прав застрахованных лиц (данный пункт действует с 2002 года),
• начисления налогов и сборов, а также штрафных санкций,
• определения величины стипендий для студентов высших или средних учебных заведений.

Размер МРОТ устанавливает государство для всех регионов.

Источниками для его исчисления являются:

• федеральный бюджет,
• бюджеты субъектов РФ
• местные бюджеты,
• иные работодатели.

В 2015 году он равен 5965 руб. При этом в каждом из регионов сохраняется возможность увеличения, но никак не уменьшения данного показателя (см. ст. 133.1 ТКРФ).

Отношение к МРОТ на трудовом рынке неоднозначно. Работники, в том числе бюджетники, а также работающие по совместительству или неполный рабочий день, всячески приветствуют увеличение МРОТ.

Что касается работодателей, то зачастую они не в восторге: мало того, что им суммы выплачиваемых ими зарплат тогда возрастают – увеличивается сумма платежей в Пенсионный фонд и страховых взносов.

Кроме того, начисление зарплаты, уровень которой меньше уровня МРОТ, навлекает санкции на недобросовестных работодателей.

Соотношение прожиточного минимума и минимальной заработной платы в России:

Что делать с недобросовестным работодателем?

Если размер зарплаты, начисляемой работнику, ниже уровня МРОТ, работник имеет право обратиться:

• в профсоюзную организацию,
• в трудовую инспекцию,
• в суд или прокуратуру.

За допущенное нарушение работодатель несёт ответственность согласно ст. 527 КоАп РФ, по которой подвергаются штрафу в размере:

• 30000 – 50000 руб. – юридические лица,
• 1000 – 5000 руб. – должностные лица организации и индивидуальные предприниматели.

Оплата взимается за каждый факт нарушения, то есть за каждого сотрудника. Уровень зарплаты которого не достиг уровня МРОТ.

Кроме того, контролем за соблюдением трудового законодательства в этом вопросе занимаются налоговая служба и фонд социального страхования.

Какое отношение имеет прожиточный минимум к МРОТ?

Теоретически размеры МРОТ и прожиточного минимума должны совпадать. И это в худшем случае. Практически первый показатель всегда меньше второго. И это оговаривается даже в ст. 421 ТК РФ, согласно с которой полномочия по повышению МРОТ получает федеральный закон.

Единственное, чего в настоящее время удалось добиться, так это привязки МРОТ к прожиточному минимуму. Теперь первый составляет 57,3% от второго.

Прожиточный минимум и минимальная заработная плата: дальнейшие перспективы

В отношении прожиточного минимума точный ответ дать на этот вопрос невозможно. В связи с экономическим кризисом в стране от депутатов Госдумы поступило предложение о ежемесячном пересмотре прожиточного минимума на человека, поскольку определённая часть установленной суммы регулярно «съедается» инфляцией.

Это наиболее актуально в связи с удорожанием продуктовой потребительской корзины вдвое. С 2016 года ожидается поднятие до уровня прожиточного минимума среднего пособия по безработице, а к концу 2017 года – поднятие минимальной заработной платы.